市場監管局認真貫徹落實優化營商環境工作部署和高質量發展行動計劃,強措施抓落實,以打造“四個環境”為抓手,持續提升市場監管治理效能,為全區經濟社會高質量發展保駕護航。
一、打造安全穩定的發展環境
一是扎實推進藥品安全鞏固提升。對全區900余家藥械經營使用單位開展全覆蓋監督檢查,聯合公安、衛健、海關等單位,聚焦“醫療美容、生活美容、進口化妝品、麻精藥品”等重點領域開展專項整治9次,查辦藥械化案件24起。二是加強產品質量安全管控。聚焦電動自行車產品、燃氣器具等重點民生領域開展產品質量專項整治,督促全區2700余家工業產品生產銷售單位落實“日管控、周排查、月調度”產品質量安全責任制,壓實經營商戶主體責任。三是守牢特種設備安全底線。以推進落實市場監管總局“兩個規定”為有效手段,督促特種設備使用單位落實安全生產主體責任,組織開展公眾聚集場所電梯、物流園區叉車、壓力管道等專項整治行動13次,排查整改相關問題181處。
二、打造優質高效的營商環境
一是智慧監管模式日趨完善。依托“通用+專業”信用風險分類管理模式和區“城市智慧管理平臺”,建立了以信用監管為基礎,“互聯網+監管”、移動監管、“雙隨機”監管相互支撐的“四位一體”監管體系,積極拓展部門聯合“非現場檢查”“跨部門綜合監管”等新型監管模式應用場景,移動監管應用率達到80%,整體監管效能提升30%以上。二是服務企業更加精準。深化“首席專員”“容缺受理”“強制退出”等機制,全面優化企業“全生命周期”服務鏈條,全年新設立外資企業72戶,外資企業數量居全市第一。三是個體戶幫扶示范突破。積極爭取國家個體工商戶分型分類培育改革試點,聯合審批、商務、科創等9部門建立聯席會議制度,出臺個體工商戶幫扶措施22條、“名特優新”培育政策16條,區內69家個體工商戶獲評市級“名特優新”商戶,起到了良好的示范效應。
三、打造安全放心的消費環境
一是強化民生商品抽查檢查。聚焦農村大集、商貿市場等重點區域,通過監督抽檢、集市快檢、你點我檢等多種方式對食品安全、產品質量等重點領域實施靶向監管,年度抽檢產品2100余批次。二是擦亮“放心消費在經區”服務品牌。全面加強旅游旺季市場監管,及時發布旅游消費警示信息,與韓樂坊商圈等300余家旅游商戶簽訂《文明經營放心消費承諾書》,排查消除食品、電梯、計量稱等安全隱患106處。認真踐行新時代“楓橋”經驗,指導區內30家消費維權服務站自行處置各類消費投訴748件,不斷擦亮“小糾紛不出商場、大糾紛不出商圈”消費維權金字招牌。三是構筑消費維權一站式服務平臺。創新消費糾紛化解模式,掛牌打造“老馮調解室”,總結凝練出“若男工作法”,開放云端“調解室”,工作人員和糾紛雙方三方同屏、云端連線,打破糾紛化解的時間和空間限制;開展對重點領域、重點主體的靶向監管。對發生糾紛較多的市場主體,及時開展行政約談,督導問題整改到位,并通過“紅黑榜單”對經營者開展信用懲戒,向消費者進行預警。
四、打造公平競爭的市場環境
一是落實行政執法公開制度。在管委網站、國家企業信用信息公示系統、信用威海平臺公示案件1004起,在微信公眾號曝光案件106件,做到應公示盡公示、應曝光盡曝光。二是全面貫徹“柔性執法”理念。堅持包容審慎監管,研究制定了《食品、藥品行政處罰裁量基準》,大力推行“服務型執法”,將首違不罰、行政指導等措施貫穿行政執法全過程,創新性開展行政處罰案件“合規性”審查。全年依法移出經營異常名錄市場主體884家,辦理從輕、減輕及免予處罰案件315起,占案件總數的90%。三是主動開展企業信用修復。推行“兩書同送”,建立行政處罰信息信用修復主動告知制度,對行政處罰公示信息動態管理,開展信用修復工作。對14家單位完成信用修復,對7家單位在下達處罰決定書的同時送達信用修復告知書,助力違法主體消除失信壓力。